Skarbnik a odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Wystąpienie ma na celu przedstawienie przesłanek odpowiedzialności Skarbnika za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Omówione zostaną czyny naruszenia działalności finansów publicznych związane z realizacją obowiązków głównego księgowego na przykładzie orzecznictwa komisji orzekających. Wskazane zostaną przesłanki odpowiedzialności, tryb postępowania, katalog wymierzanych kar.

Damian Grzelka, Zastępca Naczelnika Wydziału Kontroli Gospodarki Finansowej w RIO w Kielcach

Rewolucyjne zmiany w egzekucji podatków i opłat lokalnych

Hanna Kmieciak, doktor nauk prawnych o specjalności prawo finansowe; ekspert w dziedzinie dochodów jednostek samorządu terytorialnego

Program SBC jako instrument polityki mieszkaniowej Gminy

Program wspierania społecznego budownictwa czynszowego (SBC) polega na udzielaniu przez BGK długoterminowych, preferencyjnych kredytów inwestorom sektora mieszkalnictwa dostępnego cenowo, takim jak społeczne inicjatywy mieszkaniowe/towarzystwa budownictwa społecznego, spółki komunalne oraz spółdzielnie mieszkaniowe, w tym współpracującym z gminami. Finansowanie udzielane w programie nie obciąża wskaźników długu JST. Dzięki tanim kredytom powstają przede wszystkim mieszkania na wynajem o limitowanej stawce czynszu, przeznaczone dla osób o umiarkowanych dochodach, co dla samorządów stanowi atrakcyjny instrument realizacji polityki mieszkaniowej, w uzupełnieniu do lokali komunalnych. Po nowelizacji ustawy możliwe jest finansowanie także mieszkań z opcją docelowej własności.

Dariusz Stachera, Dyrektor Departamentu Kredytowych Programów Mieszkaniowych, Bank Gospodarstwa Krajowego

Raport Regionalnych Izb Obrachunkowych na temat stanu finansów samorządu.

W trakcie wystąpienia zostaną przedstawione dane dotyczące wydatków poniesionych przez jst w związku z pandemią w 2020 roku z środków własnych i środków Państwa oraz dane wynikające ze sprawozdawczości budżetowej za 2020 rok.

Luiza Budner-Iwanicka, Prezes RIO w Gdańsku, Zastępca Przewodniczącego KR RIO

Kontrasygnata, kontrola wstępna, kontrola zarządcza – podobieństwa i różnice w kontekście ustawowych obowiązków skarbnika i głównego księgowego

Ustawa o finansach publicznych oraz ustawy ustrojowe określają podstawowe obowiązki, które powinien wykonywać skarbnik/główny księgowy jednostki sektora finansów publicznych. Zgodnie z tymi przepisami osoby sprawujące te funkcje realizują kontrolę zarządczą, a w ramach niej kontrolę wstępną i dokonują kontrasygnaty. Dość często pojęcia te błędnie są używane zamienne. W trakcie spotkania zostaną wyjaśnione ich podstawy prawne oraz wskazana właściwa interpretacja tych czynności.

Dariusz Melerowicz, Wieloletni Naczelnik Wydziału Kontroli RIO w Krakowie, wcześniej Główny Inspektor Wydziału Kontroli RIO, obecnie Zastępca Burmistrza, autor artykułów, wykładowca i praktyk, specjalista z zakresu kontroli, finansów publicznych, budżetu zadaniowego i zamówień publicznych

Marcin Stępień, Dyrektor ds. rozwoju rynku GRC administracja publiczna i ochrona zdrowia Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o. Prawnik, specjalizuje się w tematyce prawa medycznego, prawa ochrony zdrowia oraz kontroli zarządczej w podmiotach leczniczych i samorządzie terytorialnym.

Temat na dwa głosy: Finansowanie inwestycji samorządowych

Inwestycje, to te zadania, które zwykle lubimy najbardziej w budżetach JST. Pokazują rozwój, odpowiadają na potrzeby mieszkańców, dają radość korzystania z ich rezultatów. Z drugiej strony ich przygotowanie, finansowanie, a później realizacja, również przy pomocy środków finansowych z różnych źródeł, są często przyczyną wątpliwości, problemów, a nawet nieporozumień między komórkami merytorycznymi i finansowymi. Czasami stanowią również spore obciążenie dla późniejszej realizacji budżetu, jeśli niewłaściwie uwzględnione zostało ich oddziaływanie na wydatki bieżące. I o tym będziemy rozmawiać – no co zwrócić uwagę, co stanowi sedno przygotowań do zadań inwestycyjnych, aby przebiegały one łatwo i przyjemnie, a rozliczane były bezproblemowo.

Agnieszka Drożdżal, Wieloletnia Skarbnik, wcześniej główna księgowa. Ekspert, konsultant
Janusz Zagórski, Skarbnik, Urząd Miasta Police

MDR. Informacje o schematach podatkowych w JST

W trakcie prelekcji zostaną omówione zasady dotyczące identyfikowania zdarzeń traktowanych w JST jako schematy podatkowe MDR a szczególnie obowiązki raportowania i zastosowanie schematów, zgłaszanie nowych i już wykorzystywanych schematów podatkowych MDR do Szefa KAS przez JST. Pojawią się odpowiedzi na pytania: kto jest zobowiązany do składani informacji, w jakim zakresie i jak wygląda odpowiedzialność za zaniechanie obowiązków?

Teresa Krawczyk, ekspert w zakresie finansów publicznych, autorka i współautorka kilkudziesięciu publikacji o tej tematyce

Zmiana art. 242 uofp od 2022 roku. Jak zoptymalizować nadwyżkę operacyjną w perspektywie krótko- i długoterminowej?

Od 2022 roku zmienia się zasada równoważenia budżetu operacyjnego wyrażona w art. 242 uofp. Nie będzie już można ujmować w jej wyliczaniu wolnych środków. Niezależnie od tego utrudnienia wiele samorządów zmaga się z pogorszeniem nadwyżki operacyjnej ze względu na wzrost kosztów oświaty, spadki lub wyhamowanie wzrostu dochodów czy inne skutki pandemii. W czasie wystąpienia prelegent wskaże kilka sposobów, które można w samorządzie wdrożyć w kilka miesięcy w celu podwyższenia nadwyżki operacyjnej, a także działania, które samorząd może przedsięwziąć żeby ochronić ją w długiej perspektywie.

Mariusz Gołaszewski, Prezes Zarządu, założyciel i współwłaściciel Aesco Group Sp. z o.o., instytucji zajmującej się opracowywaniem rozwiązań dla jst w zakresie zarządzania finansami i zadłużeniem
Kacper Siwek, Skarbnik Miasta Świdnica
Piotr Tomaszewski, Skarbnik Miasta Bydgoszcz

Czy budżety samorządów są gotowe do absorpcji nowej perspektywy budżetowej UE na lata 2021–2027?

Dariusz Giza, dyrektor Generalny ProPOLIS Consulting Sp. z o.o. Doradca samorządowy